«Place de la Non-Concorde» (Площа НеЗгоди)*

Після «таємного» і абсолютно неприйнятного для України рішення Всесвітньої ради з автоспорту Міжнародної автомобільної федерації (WMSC FIA) від 3 серпня цього року ми вирішили «відкрити» свою «Площу НеЗгоди». Нагадаємо, що головний офіс FIA розташований у Парижі на Place de la Concorde – або на «площі Згоди». Отже така «назва» красномовно показує позицію українських учасників та шанувальників автомобільного спорту.

На «Площі НеЗгоди» ми поступово будемо розміщувати деякі новини щодо цього питання, і першим є матеріал нашого колеги Володимира Некрасова, опублікований на сайті www.rally.in.ua.

Володимир Некрасов

Рішення FIA: з убивцями треба дружити?

Всесвітня рада з автоспорту скасувала заборону російським та білоруським спортсменам брати участь в міжнародних автомобільних змаганнях.

Отже, за нашою давньою традицією, спочатку згадаємо тільки факти, причому в хронологічній послідовності – оскільки в даному випадку це вкрай важливо. Як відомо, російське вторгнення в Україну (якщо казати про фазу повномасштабної війни) почалось 24 лютого 2022 року. Майже одразу, а саме 1 березня 2022 року, Всесвітня рада з автоспорту (WMSC) Міжнародної автомобільної федерації (FIA) прийняла та опублікувала рішення, яким спортсменам з Росії та Білорусі було заборонено брати участь в будь-яких міжнародних змаганнях під прапорами цих країн (і взагалі використовувати будь-яку національну символіку та гімни).

За кілька днів, 4 березня 2022 року, WMSC роз’яснила це рішення, надавши дозвіл на виступи тим «сміливцям», які підписали б декларацію про нейтралітет (інакше кажучи, формально позначили б свою антивоєнну позицію). Водночас було заборонено будь-які міжнародні змагання на території країн-агресорів, а чиновникам з них було заборонено обіймати будь-які виборні посади в FIA та отримувати будь-які гранти.

Трохи менше, ніж за рік після цього, а саме 7 грудня 2022 року, WMSC дещо послабила заборону, дозволивши спортсменам з подвійним громадянством брати участь у змаганнях без підписання згаданої вище декларації. Згодом, 10 та 23 лютого 2023 року FIA видала уточнені версії цього рішення, оскільки попередні формулювання викликали деякі юридичні суперечки. Підкреслимо, що всі перераховані вище санкції висвітлювались публічно, а самі документи і тепер можна знайти на сайті FIA.

Аж ось 3 серпня 2026 року WMSC доволі неочікувано вирішила «включити задню» і скасувала заборону для спортсменів з Росії та Білорусі, дозволяючи їм знов брати участь в міжнародних змаганнях під власними прапорами без жодних заяв про «нейтральність». Цікаво, що цього разу відповідний документ призначався виключно для ознайомлення клубами та федераціями-членами FIA, і жодної публічної згадки про нього на сайті FIA не існує. Інакше кажучи, якщо впровадження санкцій супроводжувалося гучними офіційними заявами, прес-релізами та публічними новинами, то скасування цих рішень намагались зробити максимально «тихо» – без жодних оголошень, новин чи відкритих публікацій на сайті. Циркуляр просто розіслали закритими робочими каналами для національних федерацій та клубів.

Зрозуміти логіку чиновників FIA неважко. Рішення про санкції приймались «на хвилі» світового тренду підтримки України, як жертви агресії – тому на них варто було наголошувати публічно. Зараз тренд змінився: Міжнародний олімпійський комітет, а за ним і окремі федерації різних видів спорту, потроху повертають росіян та білорусів до міжнародних змагань. Втім, відкрито висловлювати підтримку країнам, що розв’язали війну, поки ніхто не наважується – тому подібні рішення й намагаються втілювати в життя якомога непомітніше.

Звісно ж, робиться все це під старим добрим гаслом «спорт поза політикою». Очевидно, в розумінні чиновників, стікаюча кров’ю Україна, яка принесла в жертву сотні й тисячі своїх синів та дочок – це лише «політика», яку, бачте, не можна плутати з таким чистим та благородним явищем, як спорт. Та й кого хвилюють ці жертви, якщо повз руки пропливають чималенькі гроші, втрачені через відсутність в автоспорті деяких команд та спонсорів?

А в тому, що гроші цікавлять Міжнародну федерацію більше за будь-що інше, сумнівів небагато. Інакше чим пояснити, наприклад, наявність в Формулі-1 трьох Гран-прі в США та чотирьох – на Ближньому Сході? Цікавими трасами? Наполегливими проханнями команд? Турботою про вболівальників? Та не смішіть мене.

Але повернемось до абсолютно неприйнятного для нас, українців, рішення WMSC від 3 серпня цього року. Попри всі намагання FIA зробити справу тишком-нишком, документ все ж став надбанням суспільства і викликав щире обурення. Щоправда, ніхто (принаймні, дотепер) не запропонував дієвого виходу з цієї ситуації. Тегати міжнародну федерацію в соцмережах? Висловлювати рішуче занепокоєння цілковитою антидемократичністю цього рішення? Та не смішіть мене вдруге.

Окремо треба зазначити, що можливості Автомобільної федерації України в цьому сенсі також виглядають вкрай обмеженими. Так, FAU звернулась до FIA, висловивши незгоду з прийнятим рішенням та вимогою його відмінити. Але чи може наша федерація здійснити якісь більш серйозні кроки, якщо її звернення проігнорують? І які саме? Вийти зі складу FIA? Заснувати іншу, альтернативну федерацію? Та не смішіть мене втретє.

Насправді, чи не єдиний можливий спосіб хоч якось протистояти поверненню країн-агресорів до великого спорту криється в самому рішенні WMSC, якщо уважно дочитати його до кінця. А сказано там, дослівно, таке:

«Для уникнення сумнівів, участь російських та білоруських водіїв, учасників та офіційних осіб у певній країні залишається предметом дотримання будь-яких застосованих транснаціональних, національних та місцевих законів».

Якщо викласти це простими словами, рішення FIA не можуть бути вищими за закони, що діють в кожній окремій країні. І якщо на законодавчому рівні в конкретній країні прийнято рішення не допускати представників росії та білорусі до змагань – то місцеві федерації та організатори можуть з повним правом ігнорувати будь-які циркуляри та рішення, які цьому суперечать. До речі, саме це днями зробила Латвійська автомобільна федерація, оприлюднивши таку заяву (подається скорочено):

«Латвійська автомобільна федерація не брала участі в ухваленні цього рішення та розглядає такий тип дій, коли рішення приймається в секреті та оголошується після факту, неприпустимою практикою для будь-якої міжнародної спортивної організації. Рішення стосується лише міжнародних змагань FIA, і не пов'язане з федераціями країн, які продовжують діяти відповідно до їхньої національної законодавчої бази.

Латвійська автомобільна федерація без сумніву засуджує російську війну в Україні і вважає, що участь російських і білоруських спортсменів у міжнародних змаганнях з прапорами та гімнами їхньої країни є категорично неприпустимою та аморальною. Латвійська автомобільна федерація продовжуватиме працювати строго відповідно до латвійського законодавства, регламентів Кабінету міністрів та Спортивного закону. Ми також запрошуємо інші національні спортивні федерації та країни-члени FIA висловити свою позицію щодо цієї проблеми та відновити санкції проти Росії та Білорусі».

Як будуть розвиватись події далі – покаже час. Але наостанок хочеться процитувати слова колишнього керівника FAU Артема Атояна, який свого часу сформулював дуже чітко: не може автоспорт в окремій країні розвиватись незалежно від самої країни. Якщо масштабувати це висловлювання, стане очевидно, що міжнародний автоспорт також віддзеркалює загальні світові тенденції і рухається згідно з ними. Наскільки безпомічними та безвольними стали глобальні структури на кшталт ООН – настільки ж безхребетною є й FIA. І лікується це, на жаль, тільки повним переформатуванням системи – як в глобальному світі, так і в автомобільному.